Με την απόφαση του Διοικητή της ΑΑΔΕ (Α.1180/8-9-2026) καθορίζονται τα αρμόδια όργανα, η διαδικασία ελέγχου και διαπίστωσης παραβάσεων, καθώς και η διαδικασία επιβολής και επιμέτρησης κυρώσεων, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 63Α του ν. 5264/2025.
Η απόφαση αφορά τα Κέντρα Υποδοχής Δηλώσεων (ΚΥΔ), καθώς και τα φυσικά και νομικά πρόσωπα ή νομικές οντότητες που, κατόπιν έγγραφης συμφωνίας με τον δικαιούχο της ενίσχυσης, εξουσιοδοτούνται να υποβάλλουν, να τροποποιούν και να διαχειρίζονται έναντι αμοιβής Ενιαίες Αιτήσεις Ενίσχυσης (ΕΑΕ), στο πλαίσιο του Ολοκληρωμένου Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου (ΟΣΔΕ).
Ειδικότερα, με την απόφαση καθορίζονται:
- τα αρμόδια όργανα και οι οργανικές μονάδες της ΑΑΔΕ για τη διενέργεια των ελέγχων,
- το αντικείμενο του ελέγχου, οι ελεγχόμενες υποχρεώσεις και οι απαιτήσεις δέουσας επιμέλειας,
- η διαδικασία ελέγχου και διαπίστωσης των παραβάσεων,
- τα αρμόδια όργανα και η διαδικασία επιβολής των κυρώσεων,
- η διαδικασία και τα κριτήρια επιμέτρησης των κυρώσεων,
- οι περιπτώσεις υποτροπής,
- η διαδικασία προσωρινού ή οριστικού αποκλεισμού από τη δυνατότητα υποβολής ΕΑΕ,
- τα τεχνικά ζητήματα και η προθεσμία διενέργειας των ελέγχων, καθώς και
- κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή του άρθρου 63Α του ν. 5264/2025.
Ιδιαίτερης σημασίας είναι οι προβλέψεις που περιελήφθησαν στην απόφαση μετά από παρέμβαση της ΕΘΕΑΣ και αφορούν την απλοποίηση των υποχρεώσεων των ΚΥΔ. Ειδικότερα, ως προς τον ψηφιακό φάκελο τεκμηρίωσης, προβλέπεται ότι σε αυτόν τηρούνται τα στοιχεία και τα δικαιολογητικά που προσκομίζονται από τον γεωργό και συνδέονται με την υποβολή ή τη διαχείριση της ΕΑΕ, μόνον εφόσον αυτά δεν αναρτώνται στην ίδια την ΕΑΕ.
Παράλληλα, κομβική είναι η παρ. 3 του άρθρου 4, με την οποία αποσαφηνίζεται το εύρος της ευθύνης των ΚΥΔ κατά τη διαχείριση των αιτήσεων. Συγκεκριμένα, η υποχρέωση επίδειξης δέουσας επιμέλειας ΔΕΝ επεκτείνεται στην εξακρίβωση της γνησιότητας των στοιχείων και των δικαιολογητικών, στην επαλήθευση δεδομένων που αντλούνται από πληροφοριακά συστήματα της ΑΑΔΕ ή τρίτων φορέων, ούτε στη διαπίστωση της συνδρομής των ουσιαστικών προϋποθέσεων επιλεξιμότητας.
Για τα ζητήματα αυτά αποκλειστικά υπεύθυνος παραμένει ο δικαιούχος, εκτός από τις περιπτώσεις στις οποίες τα στοιχεία ή τα δικαιολογητικά είναι προδήλως αβάσιμα, ανακριβή ή αναντίστοιχα προς τον σκοπό για τον οποίο προσκομίζονται.
Η συγκεκριμένη πρόβλεψη αποτελεί ουσιαστική αποσαφήνιση των αρμοδιοτήτων και των ευθυνών των εμπλεκόμενων μερών, διαχωρίζοντας τον έλεγχο τυπικής πληρότητας και τυπικής ορθότητας που αφορά τα ΚΥΔ για την υποβοήθηση υποβολής από την ευθύνη για τη γνησιότητα των δικαιολογητικών και την ουσιαστική επιλεξιμότητα, η οποία παραμένει στον δικαιούχο.