Με τη συντριπτική πλειοψηφία των παραγωγικών φορέων να ζητούν την απόσυρσή του και τα πολιτικά κόμματα να το… πετροβολούν, τελικά έγινε δεκτό κατά πλειοψηφία από την ολομέλεια της Βουλής το νομοσχέδιο του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, με τίτλο «ενιαίο ρυθμιστικό πλαίσιο για την οργάνωση και λειτουργία του ΕΛΓΟ Δήμητρα, σύσταση και λειτουργία φορέα διαχείρισης Παραδοσιακού Ελαιώνα Άμφισσας και άλλες διατάξεις για την ενίσχυση της αγροτικής ανάπτυξης».
Υπέρ της αρχής του τάχθηκε μόνο η ΝΔ. Από την πλευρά των κομμάτων της αντιπολίτευσης, το ΠΑΣΟΚ-ΚΙΝΑΛ μαζί με την Ελληνική Λύση δήλωσαν «παρών» ενώ το ΚΚΕ και το ΜεΡΑ25 καταψήφισαν.
Τη διαφωνία του στο νομοσχέδιο εξέφρασε και ο ΣΥΡΙΖΑ, ο οποίος ωστόσο απέχει από τις κοινοβουλευτικές ψηφοφορίες.
Ο υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Γιώργος Γεωργαντάς, έκανε λόγο για «μία μεγάλη μεταρρυθμιστική τομή», επεσήμανε ότι «ο ΕΛΓΟ πρέπει να είναι θεσμικός σύμβουλος στα ζητήματα χάραξης της αγροτικής ανάπτυξης μέσα από την έρευνα και την κατάρτιση», χαρακτήρισε «σημαντική και ουσιαστική τη παρέμβαση για την ενίσχυση του συνεργατισμού, ώστε να γίνει ανταγωνιστικός και στον ευρωπαϊκό τομέα» ενώ τόνισε ότι «για πρώτη φορά θα συμμετέχει στο 7μελές Δ.Σ του νέου Οργανισμού, εκπρόσωπος της Εθνικής Ένωσης Αγροτικών Συνεταιρισμών».
Το νομοσχέδιο δέχθηκε τα πυρά σύσσωμης της Αντιπολίτευσης, η οποία το χαρακτήρισε πρόχειρο και αναποτελεσματικό, υποστήριξε ότι όχι μόνο δεν επιλύει τα μεγάλα προβλήματα του αγροτικού κόσμου, αλλά αντίθετα δημιουργεί περισσότερα, ενώ κατηγόρησε τη κυβέρνηση ότι στόχος της είναι η ιδιωτικοποίηση του ΕΛΓΟ Δήμητρα και το ξεπούλημα της ακίνητης περιουσίας του.
«Κουρελού» το σχέδιο ΕΛΓΟ, χάος ο έλεγχος των τροφίμων
Την πολυδιάσπαση και αναποτελεσµατικότητα στο σύστηµα ελέγχου των τροφίµων έρχεται να ενισχύσει το σχέδιο νόµου του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης µε τίτλο: «Ενιαίο ρυθµιστικό πλαίσιο για την οργάνωση και λειτουργία του Ελληνικού Γεωργικού Οργανισµού-∆ΗΜΗΤΡΑ».
Ακολουθώντας το λάθος δρόµο µιας «τερατογένεσης» που προήλθε από τις πρώιµες µνηµονιακές υποχρεώσεις του 2011, το εν λόγω νοµοσχέδιο επιχειρεί να θέσει υπό την ίδια στέγη τρεις τελείως διαφορετικής φύσεως διευθύνσεις (πρώην αυτόνοµους οργανισµούς), δηλαδή της έρευνας, της εκπαίδευσης και της πιστοποίησης – ελέγχων αγοράς, απαξιώνοντας στην ουσία και τα τρία αντικείµενα, υπό µία υδροκέφαλη διοίκηση.
Εκεί όµως που τα πράγµατα παίρνουν τελείως λάθος δρόµο είναι στον έλεγχο των τροφίµων. Υπενθυµίζεται ότι σ’ αυτή την υπόθεση εµπλέκονται σήµερα τουλάχιστον 7 διαφορετικές κρατικές οντότητες, µεταξύ των οποίων, ο ΕΦΕΤ, ο ΕΛΓΟ, τα υπουργεία Αγροτικής Ανάπτυξης, Υγείας, Οικονοµικών και Ανάπτυξης, καθώς και οι αντίστοιχες περιφερειακές υπηρεσίες. Αυτό που υποστηρίζεται µε θέρµη από τους έχοντες γνώση της κατάστασης είναι η ανάγκη για ενιαίο φορέα και σύστηµα ελέγχων, το οποίο θα δρα αποτελεσµατικά, δηλαδή θα σχεδιάζει, θα διενεργεί τους ελέγχους και θα είναι σε θέση (έχοντας τη σχετική αρµοδιότητα) να φθάνει ως το τέλος και την υπόθεση των ποινών στους παραβάτες κάθε κλάδου.
Επιπλέον, όπως επισηµαίνεται χαρακτηριστικά από τον ΣΕΒΓΑΠ, οι έλεγχοι των τροφίµων που παράγονται στη χώρα µας θα πρέπει να εκτείνονται και εκτός των ελληνικών συνόρων, πράγµα που σηµαίνει ότι ο αρµόδιος επί του θέµατος φορέας θα µπορεί να συνάπτει διακρατικές συµφωνίες µε αντίστοιχους οργανισµούς άλλων χωρών, έτσι ώστε να διασφαλίζονται η ποιότητα, η ασφάλεια, η γνησιότητα της ταυτότητας της εγχώριας παραγωγής και να αντιµετωπίζονται µε αποτελεσµατικό τρόπο οι παρασπονδίες.
Ένα άλλο θέµα που τίθεται µετ’ επιτάσεως από τους κλαδικούς εκπροσώπους, έχει να κάνει µε τη διαχείριση του αποθεµατικού του ΕΛΟΓΑΚ και γενικότερα των εσόδων που προέρχονται από τις εισφορές των κρίκων της αλυσίδας αξίας στο γάλα και το κρέας και οι οποίες υπολογίζονται σε 7 εκατ. ευρώ το χρόνο.
Η ενοποίηση που επέρχεται στις τρεις διαφορετικές δραστηριότητες του ΕΛΓΟ, δηµιουργούν έναν «κουµπαρά» για όλους και για όλα, θέτοντας επ’ αµφιβόλω την ανταποδοτικότητα αυτών των εισφορών και την αποτελεσµατικότητα των ελέγχων στο γάλα, κατ’ επέκταση και στη φέτα, όπως επίσης και στο κρέας.
Πέραν αυτού, η ιστορία έχει δείξει πως στα χρόνια του ΕΛΓΟ καµιά από τις τρεις δραστηριότητες δεν έχει προκόψει. Η υπολειτουργία του ερευνητικού έργου (πρώην ΕΘΙΑΓΕ) είναι κάτι παραπάνω από δεδοµένη, στην εκπαίδευση (πρώην ΟΓΕΕΚΑ ∆ήµητρα) τα πράγµατα πηγαίνουν από το κακό στο χειρότερο και στην πιστοποίηση όλα βρίσκονται σε τέλµα. Αν κάτι πρέπει να µείνει στον ΕΛΓΟ είναι η έρευνα. Όλα τ’ άλλα πρέπει να φύγουν.
Σκανδαλώδης κατά ΣΕΒΓΑΠ η λύση εμπειρογνωμόνων
Θέµα απόσυρσης από τη Βουλή του νοµοσχεδίου για τον ΕΛΓΟ θέτει ο ΣΕΒΓΑΠ, κάτι το οποίο δεν διστάζει να ζητήσει µε επιστολή του και από τον πρωθυπουργό. Ανάλογη θέση έχουν λάβει τις τελευταίες µέρες και άλλοι συλλογικοί φορείς µεταξύ των οποίων ο ΣΕΚ. Στις παρατηρήσεις του επί του θέµατος ο Σύνδεσµος της εγχώριας Γαλακτοβιοµηχανίας επισηµαίνει:
- Είναι κοινά αποδεκτό ότι απαιτείται ΕΝΑΣ & ΜΟΝΟΝ ενιαίος ελεγκτικός φορέας στον χώρο των τροφίµων αµιγώς αφιερωµένος στο ελεγκτικό του έργο. Το νέο νοµοσχέδιο όµως του ΥΠΑΑΤ αφ’ ενός µεν διαιωνίσει την πολυδιάσπαση των ελέγχων αλλά και την τεράστια αλληλοεπικάλυψή τους µε το έργο άλλων φορέων αφ’ ετέρου δε συγκεράζει απολύτως ετερόκλητους οργανισµούς που ασχολούνται µε την εκπαίδευση και την έρευνα.
- Ενώ εµβληµατικά µας προϊόντα, όπως η Φέτα έχουν κυρίως εξαγωγικό προσανατολισµό, δεν υπάρχει η παραµικρή µέριµνα από τους ελεγκτικούς φορείς γιαυτή την δραστηριότητα, επαφιέµενοι µόνο σε όποιες τυχόν καταγγελίες δεχθούν αλλά και γι’ αυτές τις περιπτώσεις ο όποιος έλεγχος περιορίζεται εντός των ελληνικών συνόρων και καµία ελεγκτική δράση ούτε καν προβλέπεται στους σκοπούς και τις αρµοδιότητες του νέου Οργανισµού (σε συνεργασία φυσικά µε αντιστοίχους ελεγκτικούς φορείς του εξωτερικού).
- Ο εποπτευόµενος φορέας του τωρινού Οργανισµού ΕΛΓΟ ∆ΗΜΗΤΡΑ εισπράττει επι πάρα πολλά χρόνια τις εισφορές µας οι όποιες επειδή είναι ανταποδοτικές και αναντίστοιχες των υπηρεσιών που προσφέρονται, έµειναν αναξιοποίητες δηµιουργώντας ένα πολυεκατοµµυριούχο ταµείο. Τον νέο οργανισµό που δηµιουργεί το ΥΠΑΑΤ τον καθιστά καθολικό διάδοχο των περιουσιακών του δικαιωµάτων όλων των εποπτευοµένων φορέων. Αυτό σηµαίνει ότι όλο το τεράστιο οικονοµικό απόθεµα που έχει συγκεκριµένο ανταποδοτικό σκοπό περιέρχεται σαυτόν και θα αναλωθεί σε αλλότριες από τον κλάδο µας δράσεις και τα συµφέροντά του γεγονός που είναι όχι µόνο απαράδεκτο αλλά και εντελώς αθέµιτο.
- ∆υο από τα σηµαντικά σηµεία για τα οποία ο κλάδος µας απαιτεί πάρα πολλές και κοστοβόρες δράσεις είναι α) η προώθηση των προϊόντων µας (ιδιαίτερα στο εξωτερικό), η κατοχύρωση της ταυτότητας τεράστιας σηµασίας εθνικών µας προϊόντων και η νοµική διεκδίκησή τους. Σε κανένα από τους σκοπούς του νέου Οργανισµού η τις αρµοδιότητές του δεν προβλέπονται σχετικές δράσεις ούτε η σαφής και ανεµπόδιστη χρηµατοδότησή τους παρότι εισπράττει τεράστια ποσά γι’ αυτούς τους σκοπούς.
- Η δηµιουργία Συµβουλίου Εµπειρογνωµόνων στον νέο οργανισµό είναι προβληµατική έως σκανδαλώδης. Το αυτονόητο της εκπροσώπησης σχετικών µε το αντικείµενο των θεµάτων τους εξαντλείται µερικώς µόνο µε εκπροσώπους ∆ιεπαγγελµατικών Οργανώσεων, αγνοώντας εντελώς ότι υπάρχουν τεράστιας σηµασίας προϊόντα τα οποία δεν έχουν ∆ιεπαγγελµατική Οργάνωση, όπως το ελληνικό γιαούρτι, αλλά έχουν φορείς που τα εκπροσωπούν για τους οποίους δεν προβλέπεται η υποχρεωτική εκπροσώπησή τους στο Συµβούλιο!
Την ίδια στιγµή, µε την επιστολή του προς τον πρωθυπουργό ο ΣΕΒΓΑΠ τονίζει µεταξύ άλλων ότι, αντί το εν λόγω νοµοσχέδιο να αποτελέσει αφορµή για την επίλυση συσσωρευµένων προβληµάτων, ειδικά στο θέµα του ελέγχου της ποιότητας των τροφίµων, µε τις ρυθµίσεις που θεσπίζει προσθέτει και νέα προβλήµατα. Οι διάτάξεις, τονίζει, δεν εξυπηρετούν ούτε τους συντελεστές της πρωτογενούς παραγωγής, ούτε της δευτερογενούς, ούτ ε και της δηµόσιας διοίκησης.
Έλεγχο στα τρόφιµα και εκτός Ελλάδας ζητά η γαλακτοβιοµηχανία για την αντιµετώπιση της νοθείας
Ο ΣΕΒΓΑΠ έχει δηλώσει κατ’ επανάληψη την θέση του για την πλήρη τήρηση των επιταγών της νοµοθεσίας απ’ όλους και την πιστή διατήρηση της παράδοσης και της ιστορίας των παραδοσιακών µας προϊόντων.
Παρά τις προφορικές διαβεβαιώσεις του υπουργού για τα ως άνω αυτονόητα, ο υπουργός δεν ζήτησε ούτε µια φορά την άποψη του Συνδέσµου, µε αποκορύφωµα την έκδοση αυτού του κατάπτυστου σε περιεχόµενο Νοµοσχεδίου που αφορά την οργάνωση και λειτουργία του Οργανισµού ΕΛΓΟ ∆ήµητρα. Οι απόλυτες διαβεβαιώσεις του Υπουργού ότι θα διαβουλευτεί µε τον ΣΕΒΓΑΠ πριν την σύνταξή του, διαψευσθήκαν στην πράξη. Αποτέλεσµα αυτής της αλαζονικής τακτικής ήταν το ΥΠΑΑΤ να εκδώσει ένα απαράδεκτο νοµοσχέδιο,που αφορά τον Οργανισµό ΕΛΓΟ ∆ήµητρα, το οποίο αντί να επιλύει σοβαρότατα προβλήµατα του χώρου, να τα επιδεινώνει και µάλιστα σε υπερθετικό βαθµό.
Το νοµοσχέδιο µεροληπτεί υπέρ ιδιωτών λέει ο Σύλλογος εργαζοµένων
Σοβαρές ενστάσεις για την φιλοσοφία που διέπει το νοµοσχέδιο του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης για την αναµόρφωση του ΕΛΓΟ-∆ήµητρα διατυπώνει σε υπόµνηµα του ο Σύλλογος Εργαζοµένων στον οργανισµό ο οποίος µιλά για επιστροφή στην κατάσταση του 2011, χωρίς οργανόγραµµα και κανονισµό προσωπικού.
«Γενικές ∆ιευθύνσεις αγνώστου αρµοδιότητας, χωρίς οργανικές θέσεις και διάρθρωση, στις οποίες θα προϊστανται Πρόεδροι, Αντιπρόεδροι και µάνατζερ χωρίς υπαλλήλους, σηµαίνει ∆ηµόσιος Οργανισµός για τους θεσιθήρες και όχι ∆ηµόσιος Οργανισµός για τους κοινωφελείς σκοπούς. Αυτή η ηµιτέλεια επηρεάζει και την εφαρµογή του Κανονισµού Προσωπικού. Για παράδειγµα ο νόµος προβλέπει νέες ειδικότητες (Ειδικοί Λειτουργικοί Επιστήµονες), οι οποίες δεν υφίστανται στον κανονισµό. Είναι σίγουρο ότι την επόµενη ηµέρα της ψήφισης του νόµου θα έχουµε ένα θεσµικό, νοµοθετικό αλαλούµ, το οποίο θα λειτουργήσει εις βάρος και του Οργανισµού και των εργαζόµενων, αφού καθένας µε ισχύ θα ερµηνεύει ό,τι θέλει, αναγνωρίζοντας ή αµφισβητώντας την ισχύ κάθε διάταξης ανάλογα» αναφέρει ο Σύλλογος Εργαζοµένων στον ΕΛΓΟ-∆ήµητρα.
Σύµφωνα µε τις παρατηρήσεις του Συλλόγου το νοµοσχέδιο που ψηφίστηκε:
- Το χαρακτηρίζει η ηµιτέλεια και η αποσπασµατικότητά και οι αντιφάσεις.
- Αγνοεί τις ανάγκες των εργαζόµενων και δεν περιλαµβάνει καµία αναγνώριση συλλογικού δικαιώµατος.
- ∆εν λύνει ζητήµατα δικαιωµάτων χρήσης ακινήτων τα οποία είναι απαραίτητα για τον Οργανισµό.
- Αποµακρύνεται από το ρόλο του ως δηµόσιος οργανισµός κοινής ωφέλειας και τείνει να περιοριστεί σε ρόλο συµβούλου του Υπουργού.
- Συν τω χρόνω περιορίζεται η ανάγκη να κατέχει και να χρησιµοποιεί υλικοτεχνικές υποδοµές στις οποίες να διεκπεραιώνει την αποστολή του.
- Το Συµβούλιο Εµπειρογνωµόνων ανοίγει το δρόµο για την εγκαθίδρυση εξωτερικών κέντρων εξουσίας στον Οργανισµό, χωρίς καµιά λογοδοσία.